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银行卡清算市场放开机会给了谁

发布时间:2019-11-29 03:58:54

银行卡清算市场放开 机会给了谁

4月22日,国务院公布了《国务院关于实施银行卡清算机构准入管理的决定》(下称《决定》),并将于6月1日起实行。《决定》的下发意味着中国的银行卡清算市场正式放开,银联将不再一家独大。

国务院要求,在中国境内从事银行卡清算业务,必须依法取得银行卡清算业务许可证,成为专门从事银行卡清算业务的机构。申请成为银行卡清算机构的,注册资本不低于10亿元人民币。

《决定》还对银行卡清算机构的主要出资人也提出了一系列具体要求,主要包括注册资本不低于10亿元人民币;至少具有符合规定条件的持股20%以上的单一主要出资人,或者符合规定条件的合计持股25%以上的多个主要出资人;且提出申请前应当连续从事银行、支付或者清算等业务5年以上。目前中国境内仅有银联一家银行卡清算机构,放开银行卡清算市场的规定让一家独大的银联地位不在,按照上述规定,原则上银行、第三方支付以及境外的Visa、Mastercard等机构都可以申请这一牌照。

自2002年成立以来,中国银联相继建立了银联卡清算标准、业务规则和交易处理系统等基础设施,创设银行卡清算品牌,促进了中国银行卡产业的跨越式发展。

在申请流程方面,根据《决定》规定,央行在征求银监会同意后,自受理之日起90日内作出批准或者不予批准筹备的决定。申请人应当自获准筹备之日起1年内完成筹备工作,筹备期间不得从事银行卡清算业务。筹备工作完成后,再向央行提出开业申请,央行在征求银监会同意后,自受理之日起90日内作出批准或者不予批准开业的决定,批准则颁发银行卡清算业务许可证。获得许可证后,申请人须在6个月内正式开办银行卡清算业务。

央行数据显示,截至2014年底,全国累计发卡量达到49.36亿张,2014年全国共发生银行卡业务595.73亿笔,金额449.90万亿元。同时,银行卡消费金额占社会消费品零售总额的比重持续增长,从2002年的4.7%提高至2014年的47.7%。值得注意的是,这50亿张银行卡几乎都是62开头的“银联卡”,“银联卡”交易范围覆盖消费交易、日常缴费、转账汇款、出境旅游等,与居民日常生活息息相关。

业内人士称,有两个原因促使中国放开银行卡清算市场。一方面,独家经营的银联不能满足目前的社会需求。有数据显示,相对于发达国家的200台/万人的POS机分布密度,我国仅为50台/万人。发达国家超过80%的商户拥有银行卡受理终端,而我国目前仅有不到20%的符合受理条件的商家安装了联POS受理银行卡交易,大量中小商户、偏远地区的商户不能得到高门槛的银行卡支付服务。此外,当互联+金融大潮来袭,移动第三方支付市场崛起,扫描二维码支付清算业务也变得频繁起来,银联已经没有能力全面垄断银行卡清算市场。

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